集聚效应显现 佛山市知识产权服务业集聚发展示范区加速优化升级

　　为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，佛山市大力推进国家知识产权服务业集聚发展示范区（以下简称“示范区”）建设，制定了一系列工作方案并推进实施，不断发挥知识产权服务业示范区辐射带动作用，积极推进优化营商环境建设，让佛山成为企业成长的沃土和产业投资的热土。

　　政策先行 打造一流营商环境

　　为优化知识产权政策环境，为知识产权创造、运用、保护和管理提供坚实后盾，佛山市大力开展知识产权强企、强区建设，通过发布多项惠企政策，有力推进国家知识产权服务业集聚发展。

　　2019年，出台《佛山市促进专利高质量发展资助办法》、《佛山市知识产权质押融资风险补偿专项资金管理办法》等政策文件，以知识产权战略支撑企业创新发展，全面优化营商环境，全力服务地方经济高质量发展。根据《佛山市促进专利高质量发展资助办法》，示范区需对新设立专利代理机构及其分支机构、开展专利质押融资相关服务的中介服务机构等予以不同程度的资助与补贴。

　　加强载体建设 构建知识产权全链条运营服务体系

　　据悉，佛山市目前已建成面积达50000平方米的禅城、南海、顺德三大服务业集聚园区。截至2021年底，佛山市共拥有专利代理机构111家，备案商标代理机构624家，备案律师事务所90家。全市知识产权服务机构约1000家，拥有全国知识产权服务品牌（培育）机构16家。

　　作为全国唯一的制造业转型升级综合改革试点城市、国家知识产权示范城市、知识产权投融资试点和专利导航产业发展实验区，2021年，佛山市累计获国家和省知识产权优势示范企业共566家。其中，获国家知识产权示范企业30家，国家知识产权优势企业182家，获广东省知识产权示范企业254家，广东省知识产权优势企业100家。此外，全市科技企业孵化器共115家（其中国家级23家、省级10家），众创空间共86家（其中国家级23家，省级14家），在孵企业3279家。全市建有省重点实验室30家、企业类省重点实验室数量排名全省第二位；省工程技术研究中心812家、数量居全省第三位；市工程中心1421家。累计引进全职院士3人，省“珠江人才计划”团队11个、领军人才4人。引进市科技创新团队184个，包含兼职院士32人、国家杰青24人、高级职称602人，省银龄人才12人，省外籍高层次人才13人。

　　知识产权服务业规模不断提升的同时，其专利数量及质量均有所提升。2021年1月-10月，佛山市专利授权量为72837件，同比增长18.49%，发明专利授权量为6948件，同比增长57.09%；PCT 国际专利申请量为672件；有效发明专利量为33435件；每万人口发明专利拥有量为35.2件。上述各项数据均居全省前列。

　　不仅如此，为加强知识产权信息化、智能化基础设施建设，创建“大数据+智慧服务”新模式，为广大市场主体和创新机构提供全链条、分层次、多样化的知识产权公共服务，近年来，佛山一直致力于建设各大综合性知识产权服务平台，包括佛山市知识产权保护中心、广东（佛山）知识产权分析评议中心以及佛山市知识产权运营中心等，并积极与国家知识产权运营公共服务平台开展战略合作，充分发挥国家平台的资源优势。

　　其中，佛山市知识产权保护中心自2018年6月26日挂牌成立以来，牢固树立服务意识，从助力企业出海、打击非正常申请、创新服务机制等几大维度入手，有力推进各项工作的开展。截至2021年12月16日，本年度预审接收量2125件，其中发明1203件实用新型752件外观170件；经预审后授权的案件958件，其中发明560件实用新型332件外观66件。针对非正常申请等业内乱象，着力修订备案主体及备案代理机构管理办法，出台规范专利预审申请行为有关措施，筛查备案主体非正常申请行为，对相关103家备案主体停止预审服务，对1家代理机构撤销备案资格。加强主体资格审核，累计250家企业被移出备案名单。

　　创新金融服务模式 推动科技金融深度融合

　　2019年，佛山市修订出台了《佛山市知识产权质押融资风险补偿专项资金管理办法》。据统计，2020年佛山全市知识产权质押融资额达43.95亿元，创历年新高，占全省13%；商标质押融资达11.69亿元，占全省42.5%，排名全省首位。

　　目前，佛山市知识产权质押融资风险补偿专项资金共收到省、市、区、镇四级财政资金累计约1.3亿，全市知识产权质押融资备案157笔共45.8亿元，其中商标质押备案金额6.4亿元，扶持更多拥有知识产权的中小企业融资发展，继续推动南海区、顺德区专利质押融资示范区建设。

　　佛山全力开展知识产权证券化模式探索及路径研究，全面推进知识产权证券化工作。佛山创新性地将知识产权证券化融资纳入佛山市知识产权质押融资风险补偿专项资金的补偿范围，与佛山首单知识产权证券化产品“兴业圆融-佛山耀达专利许可1-5期资产支持专项计划”的原始权益人——广东耀达融资租赁有限公司就知识产权风险补偿专项资金支持知识产权证券化项目建立合作关系，由风险补偿专项资金对项目中单个企业的融资金额给予50%的风险补偿支持。2020年10月，佛山发行了全国地级市首单知识产权证券化产品，是全国风险分担机制最完善也是全国首个实现对底层资产全生命周期监控证券化产品，显著提升知识产权证券化产品信用等级，票面利率仅3.9%，创全国同类产品最低利率。发行规模3.81亿元，优选睿江云计算、星联科技、精铟海洋工程、一鼎科技、川东磁电等17家企业组成底层资产，汇聚 65件发明专利和92件实用新型专利。知识产权证券化有效激发了中小科技企业知识产权的融资功能，实现知识产权与金融资本的精准对接。

　　2021年9月28日，佛山市第二单知识产权证券化产品“兴业圆融-佛山耀达专利许可2期资产支持专项计划”成功发行，发行金额2.52亿元，期限3年，债项评级达AAA级，发行利率3.6%，比去年首单产品再降0.3%，创本年度广东地区同期限资产证券化产品优先级票面利率最低。

　　创新人才培养模式 吸引高层次复合型人才

　　为加强专业培训，培育高素质知识产权人才，近年来，佛山市一方面深入实施“英才计划”，成立广东知识产权创新学院、佛山知识产权人才学院，建设知识产权管理产学研合作示范基地；另一方面，充分利用社会组织力量，深入五区开展广东省知识产权专利研究人员专业技术培训。此外，每年举办数十场知识产权专题培训和讲座，如佛山市WIPO国际知识产权体系巡回研讨及海外知识产权维权能力培训研讨会等，通过加强国际交流和合作，引进和培养熟悉知识产权国际规则、懂技术、会管理的高层次复合型知识产权人才。

　　未来，佛山市将继续全力推进禅城、南海、顺德三大服务业集聚园区建设，推动知识产权服务与经济、科技、产业、法律等其他领域服务资源互联互通，促进优质服务资源与创新主体需求的深度对接，打造知识产权服务业发展新高地。