佛山市食品溯源试点工作获评全国食品安全智慧监管“十大优秀案例”

       近日，佛山市选送的顺德区食品溯源试点案例“以追溯为手段，构建食品安全全链条社会共治管理模式”在全国市场监管部门及相关技术单位、企业推荐的126个案例中脱颖而出，获评首届全国食品安全智慧监管成果十大优秀案例，食品溯源智慧监管“佛山经验”受到省市场监管局和国家市场监督管理总局的关注与肯定。

       佛山市目前拥有食品生产企业1309家、食品集中加工中心17家、食品经营者（包括食品销售和餐饮）约20万家。为贯彻落实市十三次党代会报告提出的“实现重要农产品全过程溯源”有关部署，解决食品生产经营主体量多面广、规模不一、管理水平参差不齐，监管部门人手紧张等难题，佛山市市场监管部门着力构建“食品安全全链条社会共治管理模式”，通过信息化手段和日常检查执法相结合，建立起政府监管部门、行业组织、生产经营主体、社会公众共同参与的共治体系，不断探索食品生产经营全程留痕、信息追溯管理模式，让消费者买得放心、吃得安心，助力佛山创建国家食品安全示范城市。

        一、生产企业源头赋码，实现从原料到成品全过程追溯

       试点生产企业通过源头赋码，在不增加生产企业资金投入、不改变销售环节工作流程、不影响消费者购物便利前提下，使用溯源平台录入原料信息，上传供应商证照及批次合格证明，生产时录入关键点记录、出厂检验报告，销售时出具含追溯二维码的销售单据。一方面实现了企业台账信息全链条电子化，另一方面可以倒查产品生产过程中使用批次原料的信息，实现“来源可查、过程可控、去向可追、责任可究”全程实时监控管理。

        二、小作坊“电子追溯+视频”，实时监控杜绝掺杂掺假

       食品小作坊集中加工中心构建“互联网+食品追溯+阳光车间”信息化监控体系，实现了小作坊从原料查验入库、生产加工、产品检测、销售出货、配送售卖五个环节的电子化追溯和实时视频监控管理。同时，部分农贸市场内设立了小作坊集中加工中心直供点，确保原材料从进货查验到市场终端销售的全过程数量一一对应，杜绝小作坊在加工过程中掺杂掺假的可能。当发生食品安全问题，监管部门通过电子追溯能在第一时间锁定源头、追踪流向，依法处置。

        三、农贸市场链条溯源，加强重点品种食品安全监管

       试点地区农贸市场逐步覆盖生猪肉品、水产品、烧腊熟食、湿粉、蔬菜、豆制品等六大重点品种食用农产品和食品的可溯源管理模式。生猪肉品从屠宰场源头溯源信息录入赋码出场，市场档主通过扫描“一猪一码”，将屠宰时间、检验检疫等信息导入系统，来源去向、检验检疫信息一目了然。水产品、蔬菜通过农批市场入场查验、交易赋码，农贸市场扫码收货，实现批发市场与农贸市场终端“点对点”对接。烧腊熟食、湿粉和豆制品，由生产企业(小作坊）录入生产加工信息，源头赋码出场，市场档口扫码收货，消费者扫码查阅，同样实现“点对点”全过程溯源管理。

       四、餐饮单位风险治理，保障特定群体餐饮安全

       餐饮服务单位录入进货票证，监管人员实时对餐饮企业的证照公示情况、食品安全状况、索证索票情况、人员健康管理情况等进行线上检查。消费者实时查看餐饮服务单位的食品安全信息、后厨加工操作过程。目前，学校（含托幼机构）食堂、养老机构食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、大型餐馆等餐饮服务单位应用系统上传进货票证、加强过程管控、展示重点信息、处置问题食品；执法人员应用系统检查，实现监督检查全程电子化。

       佛山市正积极打造“先行示范、试点标杆”全域高质量推进溯源管理工作模式，以顺德区为先行先试区，禅城、南海、高明、三水试点单位同步推进，溯源管理试点工作成效显著。截至7月10日，全市共有15家食品集中加工中心、304家食品生产企业、273家农贸市场（含批发市场）、1814家餐饮服务单位在市级或区级自建系统注册登录，实现“一户一档”信息化溯源管理。通过首站录入、全程赋码，汇集生产、经营上下游溯源信息，建立重点品种食用农产品和食品全过程追溯机制。下一步，佛山市场监管部门将继续通过“三强化”（强化部门统筹协调、强化溯源培训推广、强化日常监督执法），充分利用智慧监管手段，分批次、分类别推进食品全过程溯源管理，提升食品安全监管效能，切实保障人民群众舌尖上的安全。